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防雷检测市场真有那么大吗?
来源:江西河江海防雷科技   日期:2018-05-08   浏览:23

2016年6月24日国务院下发了《关于优化建设工程防雷许可的决定》(国发【2016】39号)文件,要求清理规范防雷单位资质许可,降低防雷装置检测单位准入门槛,全面开放防雷装置检测市场,允许企事业单位申请防雷检测资质,鼓励社会组织和个人参与防雷技术服务,促进防雷减灾服务市场健康发展。自上而下强力推进的防雷减灾体制改革从源头上彻底改变了防雷装置检测市场由气象部门垄断的状况。


 从此,社会组织和个人参与防雷技术服务市场的热情持续高涨。他们看到原来气象部门从事防雷检测挣得“钵满盆满”,纷纷加入到这个行业中来。有两方面的数据可以反映公众与社会组织参与防雷检测市场的热度。一方面的数据是获得气象部门颁发的资质单位直线上升,后面还有大量的企事业单位排队申报防雷检测资质,等待批准。据中国气象局网站公示的检测资质单位认定结果,到今年1月底已经有1000多家单位获得了防雷检测资质,这些具备防雷检测资质的单位中有的不仅在本省开展检测业务,而且在外省设置分支机构,一个资质单位演变为几个甚至十几个资质单位,大有燎原之势;第二方面的数据是各省气象部门公布的通过防雷装置检测专业技术人员能力(水平)评价考试的数量。据了解有一个中部省份气象学会一年组织两次考试,每次参加人数一、两千人,每次通过大好几百人。


 这么多人、这么多单位参与到防雷检测市场,这个市场真有大家预期的那么大吗?


防雷检测市场由两部分组成,一是新建、改建、扩建建筑物、构筑物、设备防雷装置投入使用前的检测;二是防雷装置建成投入使用后的年度检测,也称为常规检测。


 在防雷减灾体制改革以前,新建建筑物防雷装置设计审核、竣工验收许可由气象部门负责,检测(包括施工过程的检测)作为竣工验收许可的前置,气象部门通过当地省物价管理部门制定收费依据进行收费,所谓“官价”,有时也被称为“红领中介”收费,价格比较高。这个时候新建防雷装置检测的市场总量取决于基础设施建设情况,特别是商品房建设情况。前几年正是基础设施,特别是商品房蓬勃发展时期,新建建筑物防雷装置每年的市场总量非常大。目前没有防雷减灾体制改革前气象部门防雷检测收入的官方数据公布,网上曾经披露过一个县级市气象部门新建建筑物防雷检测验收一年收费近千万元。但是,随着防雷体制改革的不断推进,新建、扩建建筑物防雷装置检测的市场总量不同程度减少。

一是不少地方不再允许检测机构向业主收费,改由防雷装置验收行政许可部门委托检测机构检测,检测费用列入政府公共财政购买服务目录。这种政府买单形式下,检测收费标准必定降低,新建建筑物防雷检测市场总量也就必然减少。

二是防雷检测市场放开后,竞争必然加剧,市场放开的初始阶段竞争的主要方式是降价甚至“烂价”。低价竞争同样要降低市场总量。


至于常规检测的市场总量,个人认为会有一个从缓慢下降到稳步扩大的过程。市场开放初始,由于从事检测的企业急速增加,竞争加剧,价格降低。过去气象部门一家从事常规检测,由于新建建筑物防雷市场太大无暇顾及常规检测市场,常规检测覆盖率很低。现在社会企业参与常规检测,市场开拓的力度也有所加强,检测法盖面上升,检测业务量有一定增加。但检测业务量的增加,难以抵消降价的影响,所以市场有一个缓慢下降的过程。不过,可以肯定规检测市场一定不会一直降下去,而是会稳步扩大。一是各级政府、有关部门对防雷安全生产重视程度日益提高。到目前为止,各省、市、自治区都相继下发了贯彻落实(国发【2016】39号)文件的实施意见,强调要将防雷减灾安全工作纳入政府安全生产考核评价指标管理体系,将防雷安全监管工作纳入各行业、领域的安全生产责任体系及考核范畴。作为防雷安全的组织管理部门的各级气象局陆续公布了当地防雷安全监管重点单位目录和主要责任,防雷检测工作将越来越得到各级政府、相关管理部门和业主的重视。常规检测的覆盖面会越来越大。二是随着防雷检测市场的逐步成熟,恶意低价竞争的状态将逐步改变,市场终将抛弃降低检测质量、降低服务质量的低价竞争。检测单位也意识到了低价竞争的危害,不少地方已经成立了防雷协会,以加强行业自律,规范竞争行为。


  综上分析,个人认为防雷检测市场不要太乐观,没有想象的那么大,发不了大财,没必要蜂拥而至;也不必太悲观,扎扎实实地干,钱还是有的赚。

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